【團(tuán)標(biāo)小課堂】團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)介

2018年新版《標(biāo)準(zhǔn)化法》首次賦予了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，并且原質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、民政部聯(lián)合制定了《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步的界定，即：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是依法成立的社會(huì)團(tuán)體為滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，既可以增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，同時(shí)滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新的需要，并由此改變我國(guó)由政府單一供給的標(biāo)準(zhǔn)體系。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)以市場(chǎng)和創(chuàng)新需要為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供團(tuán)體成員和社會(huì)自愿選用。

一、哪些主體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《標(biāo)準(zhǔn)化法》中規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用。”《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定主體也做了進(jìn)一步的明確，即依法成立的社會(huì)團(tuán)體可以制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)?！耙婪ǔ闪ⅰ奔锤鶕?jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》成立的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體。

二、制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則

《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第一部分 良好行為指南》（GB/T20004.1-2016）對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的一般原則做了進(jìn)一步的明確，即：制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循開放、公平、透明、協(xié)商一致、促進(jìn)貿(mào)易和交流等原則。

（一）開放。團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)宜向所有成員開放，反映成員需求，并確保成員能夠有機(jī)會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，鼓勵(lì)團(tuán)體面向所有方面開放加入團(tuán)體的渠道。

（二）透明。團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)宜通過(guò)適當(dāng)?shù)那老胨谐蓡T提供團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、決策規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定程序及標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展等方面的信息，團(tuán)體通過(guò)公開的渠道對(duì)外公開與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)有關(guān)的信息。

（三）公平。團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)宜確保成員享有與成員身份相對(duì)應(yīng)的權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

（四）協(xié)商一致。團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)宜以協(xié)商一致為原則，按照標(biāo)準(zhǔn)制定程序考慮利益相關(guān)方的不同觀點(diǎn)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)議，妥善解決對(duì)于實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的反饋意見，獲得團(tuán)體成員的普遍同意。

（五）促進(jìn)貿(mào)易與交流。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宜符合市場(chǎng)、貿(mào)易需求，不妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，不限制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施者基于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)性技術(shù)和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

三、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

推薦性標(biāo)準(zhǔn)包括推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)在制定范圍和內(nèi)容上相互補(bǔ)充、互為支撐。二者協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，共同支撐構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系。推薦性標(biāo)準(zhǔn)是政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要側(cè)重于公益類、基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格限定在政府職責(zé)范圍內(nèi);團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)，是新型標(biāo)準(zhǔn)體系中最有活力、最具潛力的組成部分，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，實(shí)施效果良好、符合推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn);一些應(yīng)由市場(chǎng)主體遵循市場(chǎng)規(guī)律制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，可由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)來(lái)承接。

四、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的內(nèi)容

《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》中對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的內(nèi)容做了進(jìn)一步的明確，社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)等信息。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的，應(yīng)當(dāng)公開標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的信息。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體公開其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的全文或主要技術(shù)內(nèi)容。